La Palestine devient membre à part entière de lUnesco

Jusqu’à présent simples observateurs les Palestiniens sont devenus le 195^e membre de l’Organisation des nations unies pour l’éducation la science et la culture (Unesco). L’annonce a été officialisée lundi 31 octobre. Cette adhésion constitue une nouvelle avancée vers sa reconnaissance en tant qu’Etat un statut revendiqué auprès de l’Organisation des Nations unies (ONU). Mais elle a été accueillie froidement aux Etats-Unis qui ont suspendu en fin de journée leurs subventions à l’Unesco. Les Etats-Unis s’apprêtaient à verser 60 millions de dollars à l’organisation onusienne en novembre et leur contribution représente 22 % du budget de l’ONU.

Le département d’Etat s’est dit contraint par deux lois américaines du début des années 1990 qui interdisent en effet le financement d’une agence spécialisée des Nations unies qui accepterait les Palestiniens en tant qu’Etat membre à part entière en l’absence d’accord de paix avec Israël.

« COUPER DES PROGRAMMES »

Israël devrait lui aussi retirer sa contribution financière à l’organisation a déclaré son ambassadeur auprès de l’Unesco Nimrod Barkan. Selon lui l’adhésion de la Palestine est une « tragédie pour l’Unesco ». Il a ajouté que « cela va certainement affaiblir la capacité [des pays ayant approuvé cette adhésion] à avoir de l’influence sur la position d’Israël » notamment concernant le processus de paix.

L’organisation internationale qui intervient notamment en faveur des femmes et dans la protection du Patrimoine mondial va ainsi voir son budget amputé du quart de son montant. La directrice générale de l’Unesco Irina Bokova admettait vendredi 28 octobre que l’organisation devrait probablement réduire la voilure. « Il faudra couper des programmes réajuster l’équilibre de notre budget. Mais ce n’est pas seulement un problème financier c’est un problème qui concerne l’universalité de notre organisation » affirmait-elle. « Nous allons devoir travailler à des solutions pratiques pour préserver les ressources financières de l’Unesco » s’est aussi inquiété le chef de l’ONU Ban Ki-moon.

Opposé à cette candidature le Canada a pour sa part évoqué une possible remise en cause de sa participation à cette agence de l’ONU. « Nous ne sommes pas heureux de la décision de l’Unesco. Nous allons évaluer quelle sera notre réponse » a déclaré lundi le chef de la diplomatie canadienne John Baird. « Nous sommes en train d’évaluer l’avenir de notre participation » a ajouté M. Baird soulignant néanmoins que cette agence de l’ONU faisait un « travail très important » notamment pour la sauvegarde du patrimoine mondial. La contribution canadienne à cette agence de l’ONU avoisine 10 millions de dollars par an.

LA FRANCE A VOTÉ EN FAVEUR DE L’ADHÉSION

La France et la quasi-totalité des pays arabes ont voté en faveur de l’adhésion des Palestiniens comme membres à part entière tout comme les BRIC (Brésil Chine Inde et Russie). Les Etats-Unis l’Allemagne et le Canada ont voté contre tandis que l’Italie et le Royaume-Uni se sont abstenus.

Les 194 Etats membres ont voté au siège de l’organisation à Paris par 107 voix pour 14 contre et 52 abstentions. Douze Etats n’ont pas participé du tout au vote.

Le ministre des affaires étrangères de l’Autorité palestinienne Riyad Al-Malki s’est réjoui : c’est « un moment historique qui rend à la Palestine certains de ses droits ». « Maintenant qu’elle est membre de l’Unesco [la Palestine] fera tout ce qu’elle peut pour que l’Unesco puisse remplir sa mission » a-t-il poursuivi.

L’ONU EN LIGNE DE MIRE

Le président palestinien Mahmoud Abbas a également déposé officiellement le 23 septembre une demande d’adhésion pleine et entière de l’Autorité à l’ONU. Le Conseil de sécurité où Washington détient un droit de veto est le seul habilité à autoriser semblable demande. Les Américains ont fait savoir qu’ils utiliseraient selon toute vraisemblance cette arme pour bloquer la demande palestinienne. Le vote aura lieu le 11 novembre 2011.

Ces votes au sein des assemblées internationales se déroulent dans un contexte de regain de violence entre Israël et les Palestiniens de la bande de Gaza.