Les aides ont été utilisées comme un outil pour paralyser les Palestiniens —il est temps que nous reprenions le contrôle.
L’Autorité palestinienne peut poursuivre quatre objectifs pour assurer la dignité l’autodétermination et la propriété locale de la fourniture de l’aide.
En 2006 après la victoire du Hamas dans les élections parlementaires palestiniennes conduites honnêtement et démocratiquement des donneurs clés dans l’industrie de l’aide internationale
suspendirent leurs aides en Cisjordanie et dans la bande de Gaza occupées pour protester contre le résultat des élections. A cette époque où je travaillais dans une université palestinienne reconnue nous recevions lettre après lettre de donneurs nous informant que nos projets conjoints étaient abandonnés que notre collaboration était suspendue et que notre financement était coupé.
Le visage hideux de l’aide
Nous paniquions tous et nous nous sentions attristés par rapport aux projets que nous étions en train d’implémenter ; nous nous sentions humiliés de recevoir par fax —pas même au cours d’une réunion ou par un appel téléphonique — les nouvelles qui dictaient notre avenir. Cette expérience nous a montré le visage hideux de l’industrie de l’aide et a illustré pour nous le fait que c’était une mauvaise idée de laisser d’autres personnes décider de notre avenir. Cela nous a aussi montré que l’aide était un « cadeau » deux fois maudit : maudit pour le donneur et pour le receveur. Mais cela nous a aussi enseigné une leçon majeure : si nous Palestiniens ne veillions pas à la dignité de notre développement personne ne le ferait.
Cette leçon majeure n’a pas été bien comprise ou reconnue par les dirigeants politiques palestiniens et depuis l’aide internationale a continué à être gaspillée au lieu d’être utilisée effectivement pour transformer la vie des gens. Le dernier épisode a eu lieu un peu plus tôt dans l’année lorsque le président des Etats-Unis Donald Trump a menacé de retirer son aide à l’Autorité palestinienne (AP). Il n’a pas seulement coupé son aide il a aussi déménagé l’ambassade américaine à Jérusalem reconnaissant Jérusalem comme la capitale d’Israël et a attaqué l’UNRWA [United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East/Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient] et le droit palestinien inaliénable au retour.
A part quelques déclarations fougueuses et une flamboyante rhétorique les dirigeants politiques palestiniens n’ont pris aucune action significative pour contrer les Etats-Unis et son Trumpisme. La semaine dernière le gouvernement américain a décidé de sabrer plus de 200 m de dollars de l’aide palestinienne ; néanmoins la réponse des dirigeants politiques palestiniens continue à n’être que des condamnations en termes musclés mais inoffensives sans aucune action.
Voici quatre actions de sens commun que les dirigeants politiques palestiniens pourraient envisager pour répondre à cette coupe récente de l’aide des Etats-Unis.
Les subventions de l’UNRWA en 2017 : les 10 plus gros donneurs contribuaient à plus de 80% du revenu de l’UNRWA en 2017
Arrêter la coordination de sécurité avec Israël
Premièrement arrêter toutes les relations et la coopération avec le Coordonnateur de la sécurité des Etats-Unis (USSC). Ceci s’accorderait avec la décision de l’OLP les demandes de tous les partis politiques palestiniens ainsi que du peuple palestinien d’arrêter la coordination israélo-palestinienne en matière de sécurité et de changer la dynamique dans le domaine de la sécurité.
La coordination de la sécurité a été la raison majeure pour créer l’USSC en premier lieu il y a plus de dix ans. L’USSC ne viole pas seulement les principes internationaux clés de la fourniture d’aide parce que son intervention continue à causer des dommages à la population récipiendaire mais il agit aussi comme un bras supplémentaire de l’occupation coloniale d’Israël.
L’aide des Etats-Unis fournie par l’intermédiaire de l’intervention de l’USSC n’est une aide ni pour la Palestine ni pour les Palestiniens ; c’est une aide pour soutenir les actions brutales de leur
oppresseur (l’occupation israélienne) et c’est aussi une aide pour les entrepreneurs américains et leur personnel de sécurité. De plus l’intervention de l’USSC n’a pas seulement visé à protéger la sécurité de l’oppresseur elle a aussi conduit à la répression supplémentaire du peuple opprimé (les Palestiniens) en rendant les forces de sécurité de l’Autorité palestinienne plus autoritaires dans leur nature sous prétexte d’assurer la stabilité et la loi et l’ordre.
Le mal causé par la mission de sécurité des Etats-Unis (USSC) est évident et apparent et il est temps de lui faire rendre des comptes et de rejeter son intervention.
Une intervention nuisible
Deuxièmement fermer les projets et les opérations de l’USAID [United States Agency for International Development/Agence des États-Unis pour le développement international]. La pénétration de l’USAID dans la société palestinienne a été profonde et nuisible depuis sa création.
Les conditions qu’ils imposent aux Palestiniens et le genre d’intervention qu’ils poursuivent ne conduisent pas seulement à une dépendance préjudiciable vis-à-vis de l’aide et à un soutien du nuisible statu quo mais ont aussi déformé la structure de la société civile palestinienne son ensemble de valeurs et les fondements et fondations du contrat social entre le gouverné et le gouvernant.
Pour renverser ces tendances il est temps d’empêcher l’USAID de causer encore plus de dommage. Son intervention future sera encore plus dangereuse parce qu’elle implémentera la vision politique du gouvernement des Etats-Unis ce qui n’est pas de bon augure pour quelque sorte de développement positif de prospérité ou de paix que ce soit.
Il est temps d’arrêter le « business as usual » de l’USAID et de lui faire rendre des comptes si la dignité du peuple palestinien est importante. S’il n’est pas possible de s’attaquer au dommage historique que cette agence a causé il y a maintenant une opportunité en or de prévenir des dommages à venir et une piste efficace pour que cela se matérialise est de fermer les projets et les opérations de l’USAID.
Des objectifs de sens commun
Troisièmement couper les liens avec l’ambassade des Etats-Unis à Jérusalem et son personnel son soutien ses projets. Il n’est pas raisonnable de continuer à renforcer des liens avec une entité qui déclare clairement et crûment la guerre contre vous votre peuple et vos droits fondamentaux ni de l’accueillir à bras ouverts.
Même les principes de base de la diplomatie n’excusent pas un tel comportement. Repousser et résister est la réaction naturelle. Alors que l’ambassade des Etats-Unis à Jérusalem continue à célébrer les bourses d’études qu’elle offre à de jeunes Palestiniens brillants elle agit sans aucun doute comme l’ombre et le bras du gouvernement américain en territoire palestinien occupé pour implémenter ses politiques ses stratégies et ses visions politiques.
Se contenter d’ignorer les actions de l’ambassade des Etats-Unis à Jérusalem comme les dirigeants politiques palestiniens ont choisi de le faire n’est ni suffisant ni efficace pour changer la dynamique des pouvoirs.
Quatrièmement et finalement couper (par 200m de dollars) les coûts de la facture gonflée du secteur de sécurité de l’Autorité palestinienne. Comme la rubrique la plus coûteuse du budget de l’AP demeure son secteur de sécurité qui dévore près de 30% du budget et fournit très peu de sécurité et de protection au peuple palestinien la récente décision du gouvernement Trump offre aux planificateurs et aux dirigeants politiques une opportunité de réévaluer leurs priorités et de s’éloigner d’un paradigme qui leur a été imposé pour servir de sous-traitant à l’occupation israélienne.
Couper ces 200m de dollars et partager avec le peuple palestinien l’analyse et la preuve de cette coupure enverra un message clair au gouvernement des Etats-Unis et aux joueurs clés de l’industrie de l’aide à savoir qu’il est temps de changer de vitesse pour garantir la dignité l’autodétermination et la propriété locale de la fourniture d’aide aux Palestiniens.
Il est certain que les quatre objectifs proposés sont de nature politique qu’ils auront des conséquences pour les dirigeants politiques palestiniens actuels et futurs et crééront une certaine peine à court terme. Mais d’un autre côté ces objectifs sont des actions de sens commun que beaucoup de Palestiniens pourraient bien espérer. Je souhaite seulement que le sens commun soit plus commun en Palestine et au-delà.
-Dr Alaa Tartir est conseiller de programme à Al-Shabaka le Réseau de politique palestinien et chercheur associé au Centre sur le conflit le développement et la construction de la paix (CCDP) au Graduate Institute of International and Development Studies (IHEID) à Genève Suisse. Suivez Alaa Tartir sur Twitter @alaatartir and lisez ses publications at www.alaatartir.com .
Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement la ligne éditoriale de Middle East Eye.
Source : The Middle East Eye
Traduction : CG pour BDS France
